湖南省建設(shè)廳文件
湘建價[2009]3號
關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程計價辦法》若干問題的通知
各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，株洲市招標(biāo)局，各有關(guān)單位：
國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500–2008）（以下簡稱《計價規(guī)范》），已由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)并于今年12月1日起施行。為使我省已頒發(fā)的《湖南省建設(shè)工程計價辦法》及有關(guān)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《計價辦法》）與《計價規(guī)范》更好地銜接執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問題規(guī)定如下：
一、《計價規(guī)范》中第1.0.3、 3.1.2、 3.2.1、 3.2.2、 3.2.3、 3.2.43.2.5、 3.2.6、 3.2.7、 4.1.2、 4.1.3、 4.1.5、 4.1.8、 4.3.2、4.8.1條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其中：第1.0.3條應(yīng)按湘建價[2007]236號文執(zhí)行；第3.2.1至3.2.7條所指的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則應(yīng)按《計價辦法》附錄相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。
三、工程量清單項目中出現(xiàn)未包括的項目，編制人應(yīng)作補充，并報工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。補充項目的編號由字母A（建筑）、B（裝飾）、C（安裝）、D（市政）、E（園林綠化）與B（補充項目代碼）和三位阿伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。
四、施工措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。若出現(xiàn)《計價辦法》未列項目，可根據(jù)工程實際情況補充。
施工措施項目中可計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單方式編制，列出項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。
五、采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），同時明確風(fēng)險包干系數(shù)。招標(biāo)文件或合同中不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或者類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）；工程安全防護(hù)和文明施工措施費、人工費、規(guī)費、稅金及政策性調(diào)整不屬于風(fēng)險范圍，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。
六、招標(biāo)控制價為投標(biāo)報價上限值、標(biāo)底、合理價，應(yīng)按規(guī)定編制、公布。
七、除《計價規(guī)范》強制性規(guī)定外，投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。
八、工程合同價款的約定、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程計價爭議處理應(yīng)按照《湖南省建設(shè)工程施工合同》（示范文本）（以下簡稱《合同示范文本》）及《計價規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行?！逗贤痉段谋尽放c《計價規(guī)范》相抵觸的，除本通知第一條規(guī)定外應(yīng)以《合同示范文本》為準(zhǔn)。
九、工程量清單及計價的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則，綜合單價綜合的費用內(nèi)容、費率標(biāo)準(zhǔn)、計費程序、表格等，在《計價辦法》未修訂前仍按《計價辦法》規(guī)定執(zhí)行。
十、由于部分行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)取消，《計價辦法》規(guī)費發(fā)生變化，規(guī)費中除養(yǎng)老保險費費率保持不變外，其他規(guī)費費率由原3.14%、3.16%統(tǒng)一調(diào)整為3.04%。
十一、 根據(jù)省勞動和社會保障廳《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（湘勞社政字[2007]4號）規(guī)定，農(nóng)民工應(yīng)參加工傷保險，其工傷保險費統(tǒng)一按照工程造價中人工工資總額的0.9%列于規(guī)費中單獨計取。
十二、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）以及省物價局《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測收費管理通知》（湘價服[2007]19號）等規(guī)定，對《計價辦法》中檢驗試驗費（質(zhì)量檢測費）作如下規(guī)定：
1、建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。其質(zhì)量檢測費用在工程建設(shè)其他費用中列支。
2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的承發(fā)包造價價款不包括工程質(zhì)量檢測費用，工程質(zhì)量檢測費用由建設(shè)單位向委托單位支付。
3、設(shè)計單位在編制初步設(shè)計概算時除建筑幕墻工程、樁基工程兩專項檢測外的質(zhì)量檢測費計算，以建安工程費乘以相應(yīng)費率確定，其參考費率如下：建筑工程2.5‰，市政橋梁、隧道工程3‰，市政道路、安裝、裝飾等其他工程均為1.5‰。樁基工程、建筑幕墻工程專項檢測費應(yīng)單獨列項，每單位工程每單項可按5萬元估算。
十三、本通知頒發(fā)前已簽訂施工合同的，仍按合同約定執(zhí)行。
十四、本通知自頒發(fā)之日起施行。本通知頒發(fā)前的相關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。
附錄：
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條文
1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。
3.1.2 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
3.2.1 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。
3.2.2 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。
3.2.3 分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼。
3.2.4 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。
3.2.5 分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。
3.2.6 分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定。
3.2.7 分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。
4.1.2 分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。
4.1.3 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。
4.1.5 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。
4.1.8 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。
4.3.2 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。
4.8.1 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。
